PPP名目尺度文件出台:六大条件 三个恳求 10%红线


发布时间: 2019-03-10

此次《看法》首次明确,在符合前述六大前提基础上,新上政府付费项目准则上还应吻合以下审慎要求:

值得留心的是,文件明白提出PPP基金绩效考察办法中,要将投资民营企业加入项目作为重要考核指标。在融资支持方面,文件请求引导保险资金、中国PPP基金加大名目股权投资力度,拓宽项目资本金来源。鼓励通过股权转让、资产交易、资产证券化等方法,盘活项目存量资产,丰富社会资本进入和退出渠道。

2.社会资本负责项目投资、建设、经营并承担相应危险,政府承当政策、法律等危险;

从PPP项目付费模式来看,主要分为利用者付费、可行性缺口补助和政府付费。为了防止政府支出义务过多、过重加大财政支出压力,近些年政府付费模式PPP项目受到严控。

3月8日,财政部公布了《对推进政府跟社会资本合作规范发展的履行见解》,首次清楚了尺度的PPP项目六大条件,三个恳求,和10%的红线。

6. 按规定纳入全国PPP综合信息平台项目库,及时充分暴露项目信息,主动接受社会监督。

4. 项目资本金合乎国家规定比例,项目公司股东以自有资金按时足额缴纳资本金;

1. 财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目。按照“实质重于形式”原则,污水、垃圾处理等依照收支两条线管理、表现为政府付费情势的PPP项目除外;

3. 建立完全与名目产出绩效相挂钩的付费机制,不得通过降落考核标准等方式,提前锁定、固化政府支出任务;

5. 政府方签约主体应为县级及县级以上公民政府或其授权的机关或事业单位;

1.属于公共服务范围的公益性项目,配合期限准则上在10年以上,按划定实施物有所值评估、财政承受才干论证程序;

在等待半年之后,财政部对于政府跟社会资本配合(PPP)模式标准性文件终于正式出台。

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